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Foro Virtual Internacional : DRET- 2015 - Eje Temático 2

Eje Temático 2
Desafios para la implementación
y el diseño de políticas públicas 
 
del Desarrollo Rural con Enfoque Territorial
 
 

Video: Opinión sobre los desafíos en la implementación de políticas públicas, para el Desarrollo Rural con Enfoque Territorial.
Por Dr. josé Manuel Fernández Brondo, miembro de la Red GTD ·  México

 


Debate cerrado
Mar 3 a Lun 16 de Noviembre de 2015
 

Preguntas que generan el debate y profundizan en las temáticas del foro:

¿Qué políticas (planes, programas y proyectos) hay en su país de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial (DRET)?

¿Cree usted que la institucionalidad existente para el desarrollo rural responda a la implementación de políticas bajo el enfoque territorial? ¿Por qué?

¿Están los actores locales (ciudadanos, organizaciones civiles, gobiernos locales) preparados para asumir las responsabilidades y la participación que exige el DRET?

Con criterio sistémico, ¿qué aspectos se deberían tener en cuenta para evitar el fracaso en la implementación de políticas públicas de DRET?

¿Qué tan apropiadas son las políticas con enfoque de demanda, basadas en convocatorias abiertas y fondos concursales, para la implementación del DRET?

 
Comentarios
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Ana Milena Gómez. milena.gomez1026@gmail.com. Colombia. Economista 16-11-2015   20:30

En principio quisiera referirme a las políticas con enfoque en el DRET que considero se pueden resaltar en Colombia, se puede partir de los Planes de Ordenamiento Territorial que deben expedir los municipios del país, para orientar los usos del suelo dependiendo de las actividades que el municipio considere importantes para su desarrollo; esto sería un ejemplo claro de Desarrollo ...>>>

María de los Angeles León Chávez 16-11-2015   17:51

Observo que el desafío para el diseño e implementación de políticas publicas de DRET radica en cómo hacer para que los actores que fungen como funcionarios públicos en los diferentes periodos de gobierno federal, estatal  y municipal sean personas dispuestas a superar sus objetivos personales y de partido político en pro un proyecto de nación que incluya a todas y todos,  Tales ...>>>

MANUEL ENRIQUE PÉREZ MARTÍNEZ. manperez@javeriana.edu.co. Profesor Asociado Departamento de Desarrollo Rural Facultad Estudios Ambientales y Rurales. Pontificia Universidad Javeriana. 16-11-2015   12:11

Sobre las preguntas y dentro de su ámbito de contextualización, quisiera se incluyera y debatiera en este espacio la siguiente problematización : ¿Cómo inciden y qué papel deben jugar los gobiernos y sus acciones de ordenamiento territorial en las ciudades latinoamericanas, a fin de ampliar las condiciones de inclusión de sus pobladores en periferias con vínculos urbano/rurales, tradicionalmente vinculados a espacios de marginalidad y exclusión? Propongo esta ...>>>

Juan Patricio Molina, jpmolinao@unal.edu.co, grupo de investigación en gestión y desarrollo rura Universidad Nacional de Colombia 15-11-2015   16:34

Comparto plenamente la interesante exposición del  profesor José Manuel Fernández y retomo su último mensaje sobre el deseo que nos une de un mundo mejor. Esto significa que nos interesa que las comunidades rurales hagan buenos proyectos, y en ello el enfoque territorial es fundamental. El éxito de un proyecto está asociado, no solo a sus variables propias, sino también ...>>>

María de los Angeles León Chávez 16-11-2015   16:35

Estimado Dr. Molina a su pregunta de ¿Tiene México un equipo suficiente de profesionales locales con esas capacidades y que tengan vínculos con el sector público o confluencia de intereses con la política pública de DRET? le comparto esta respuesta que surge de mi experiencia laboral en el medio rural.  En México hay profesionales con capacidades ...>>>

Raquel Oses Cabrera – GIGDR – Colombia. raqueloses@hotmail.com 14-11-2015   18:43

Respecto a los “desafíos para la implementación y diseño de políticas públicas del desarrollo territorial rural con enfoque territorial”, me interesa opinar respecto a las preguntas 2, 3 y 4, dado  que mis compañeros/as)  han ilustrado la situación en Colombia respecto a las otras dos:

¿Cree usted que la institucionalidad existente para el desarrollo rural responda a la implementación de políticas ...>>>

Alvaro Parrado. GIGDR. aparradob@unal.edu.co 15-11-2015   12:48

Me parecen muy claros e ilustrativos los comentarios que aporta la profesora Raquel sobre las causas de las dificultades de la implementación del DRET en Colombia. Yo añadiría que existe una fuerte resistencia cultural e histórica  para que sean las comunidades de cada territorio quienes decidan sobre sus destinos. A esto se suma que para muchos el DRET es visto ...>>>

Salvador Díaz C. disalvar1@hotmail.com Inteegrante de la Red GTD 14-11-2015   10:39

Me refiero de manera breve a cuatro momentos en el diseño y aplicación de las políticas públicas para el DRT en México:

i) El diagnóstico que se realiza de la situación y problemática del medio rural y los territorios, en general son adecuados.

ii) El diseño de las políticas públicas, si bien se establece un Plan Nacional de Desarrollo cada sexenio, es ...>>>

Alfonso Pérez Sánchez 14-11-2015   17:38

Desde mi punto de vista son dos los grandes desafíos (entre otros) que tiene el diseño e implementación de políticas de desarrollo rural con enfoque territorial:

1) Lo rural es muy hetrogéneo y contastante; por un lado tenemos localidades con amplias capacidades para construir estrategias de desarrollo desde y para el territorio, por el otro existen localidades que lamentablemente las condiciones ...>>>

Carlos Menéndez, carmega@prodigy.net.mx Profesor-UNAM 14-11-2015   01:28

Me parece importante comentar que me parece que una buena cantidad de actores locales en México, habitantes, ciudadanos, organizaciones civiles y gobiernos locales de los municipios están cada día atentos al acontecer económico y social. La búsqueda de empleo, de ingreso, del acceso a los alimentos sanos e inocuos, así como el acces a servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, educación y salud, les ...>>>

Helber Eliécer Cano- hecanogo@unal.edu.co- Colombia 13-11-2015   17:56

En el caso colombiano el gobierno ha enfocado sus políticas de desarrollo rural en 10 aspectos clave:

1. El desarrollo productivo y agroindustrial, estímulos a la producción y la inversión extranjera.

2. El tratamiento a los factores de producción (tierra, capital, trabajo, tecnología) y el desarrollo de sus mercados.

3. La especial consideración de la política de tierras.

4. Las políticas referentes al comercio ...>>>

Carlos Menéndez, carmega@prodigy.net.mx Profesor-UNAM 14-11-2015   01:15

Estimado Helber Eliécer, felicito tu muy puntual aportación del decálogo de la política rural colombiana.

Me llama la atencion en especial el número 5, centrado en los pobladores y los ciudadanos, me interesa y te agradecería que nos comartas algo más sobre los programas y proyectos de las políticas del desarrollo social y político que has mencionado. Muchas gracias.

Angélica Lesmes, alesmes_chabur@hotmail.com, Investigadora 12-11-2015   12:16

Buen día para todos y todas, rescato la pertinencia e idoneidad de cada uno de sus aportes y coincido con la mayoría de ellos, sin lugar a dudas el enfoque territorial ha dejado de ser concebido como una simple característica de los necesarios procesos de desarrollo, sino que por el contrario ha evidenciado la prioridad de entender que son un sinnumero de ...>>>

Jorge E Parra R, jeparrar@unal.edu.co, investigador GIGDR 07-11-2015   08:21

Me parece necesario que quienes presentan la normatividad y programas que hay en Colombia y a lo que se le confiere ser promotor del enfoque territorial, hicieran un analisis sobre los demas puntos del cuestionario. Es decir mirar su viabilidad considerando las realidades institucionales, culturales, políticas, de capacidades comunitarias e individuales, etc. El ejercicio que hace el Dr Fernandez-Brondo es muy ilustrativo de lo ...>>>

Manfreed Diaz mcdiazo@unal.edu.co Colombia 06-11-2015   16:59

La nueva visión del desarrollo rural destaca la importancia de las políticas de ordenamiento territorial, autonomía y autogestión, como complemento de las políticas de descentralización, a la vez que propone la superación del modelo de participación y compensación y fomenta los conceptos de cooperación, cogestión e inclusión económica y social, pero también, potencia la visión de manejo de los recursos ...>>>

Escobar David, Investigador 13-11-2015   18:00

La urgencia del desarrollo rural con enfoque territorial, que implica una visión diferente de las dinámicas generadas en el medio rural, con un concepto más integral y de mayor participación, pone serios retos para las políticas públicas. Y mucho más teniendo en cuenta que estas políticas vienen de una escala institucional concebida para manejar problemas sectoriales con una visión tradicional ...>>>

Michael Moreno Moya-mimorenomo@unal.edu.co- Estudiante Colombia 06-11-2015   15:36

Las Áreas de Desarrollo Rural tienen fundamento legal y normativo en el Decreto Ley 1300 del año 2003, (mediante el cual se creó el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER) y en el Decreto 3759 del año 2009 expedido a raíz de la declaratoria de inconstitucionalidad de la Ley 1152 expedida por la Honorable Corte Constitucional.

En el numeral 1 del ...>>>

Álvaro Parrado, aparradob@unal.edu.co, docente-investigador. 06-11-2015   15:15

Si bien en Colombia no existe una política de DRET ni una institucionalidad que opere en sentido estricto bajo este enfoque, se han expedido algunas normas que tienen elementos de enfoque territorial como las que se han mencionado en este foro por algunos compatriotas. Me parece importante reconocer que la política e institucionalidad en torno al territorio existe en nuestro continente ...>>>

Carlos Menéndez, carmega@prodigy.net.mx 06-11-2015   09:26

Estimados todos, celebro este nueva sesión y envío saludos afectuosos a nuestros colegas colombianos. Como lo comentaba hace un par de días, en México tenemos desde hace diez años una Subsecretaría de Desarrollo Rural al interior de la Secretaría de agricultura, y desde el 1983 el Desarrollo Rural Integral es un mandato constitucional.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2001) creó 9 sistemas, 6 servicios, ...>>>

Andres Fajardo, andres-faj@hotmail.com 06-11-2015   13:28

Compañero Carlos, no tenia conocimiento de esta Ley que señala, que por las menciones que ha colocado, se ve que es al menos una clara iniciativa por el DRET en su país, por lo que me uno a celebrar estos espacios, en los que además de conocer sobre los otros contextos, permite compartir pensamientos que no estan en ...>>>

Valeria Suárez Rincón, jvsuarezr@unal.edu.co, Investigadora, Colombia 05-11-2015   19:32

Cordial Saludo a todos.

En esta ocasión inauguramos el Eje temático 2. con la intervención del Dr. José Manuel Fernández Brondo, como un material más que aporta a la discusión. Esperamos sus comentarios al respecto.

Por otro lado, quisiera orientar el debate, pidiendole a nuestros comentaristas que primero nos contextualicen  y nos cuenten ¿Qué políticas (planes, programas y ...>>>

Luis Alberto Mendoza Vargas- Investigador de Colombia 06-11-2015   13:41

Actualmente en Colombia está en consulta previa la ley de desarrollo rural, la cual dispone las normas y demás procedimientos para el fomento del desarrollo rural con enfoque territorial, que tiene como finalidad mejorar el bienestar y prosperidad de la población rural. La implementación de la ley acoge reformas institucionales como el fortalecimiento institucional  de la Unidad de Planificación de ...>>>

Iván Alejandro Ladino- ialadinop@unal.edu.co- Colombia 06-11-2015   10:13

 

Como normativas para el desarrollo rural enfocado en territorios la ley 160 de 1994 busca promover, apoyar y coordinar el mejoramiento económico, social y cultural de la población rural y estimular la participación de las organizaciones campesinas en el proceso integral de la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural Campesino para lograr su fortalecimiento. Se busca la integración del sistema ...>>>

Leidy Zamora, ljzamoram@unal.edu.co Colombia 05-11-2015   20:10

Como lo comenta la compañera Yeimmy, una ley que hay en Colombia de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial (DRET) es la 1448 de 2011, yo les ampliare más al respecto. El Congreso de la República aprobó la Ley 1448 de 2011 Restitución de Tierras y Reparación de las víctimas de la violencia, con el propósito de dotarlas de mecanismos y garantías ...>>>

Laura Daniela Mera 05-11-2015   20:06

Las leyes y/o programas que existen en mi pais, que han intentado abordar el enfoque territorial les comparto las siguientes, algunas ya mencionadas por los otros participantes:

  • Política de Desarrollo rural con enfoque Territorial 2010-2014 planteada por el INCODER, tiene como propósito principal lograr el desarrollo sostenible e integral del sector rural, de sus territorios y comunidades (Esta estrategia se encuentra ...>>>
Yeimi Rodriguez ykrodriguezp@unal.edu.co Estudiante UNAL 05-11-2015   19:59

La implementación de políticas basadas en el concepto de desarrollo rural con enfoque territorial es algo nuevo en Colombia. Sin embargo el Gobierno colombiano por problemáticas respecto al abandono y despojo de tierras y territorios a causa de la violencia, se ha comprometido con una Política de Tierras y de Desarrollo Rural que se ha estructurado en tres grandes ejes: ...>>>

OSCAR VARGAS- osevargaslo@unal.edu.co- ESTUDIANTE 05-11-2015   19:48

El Desarrollo Rural con Enfoque Territorial que se ha desarrollado en Colombia, ha dejado políticas que lo favorecen, éstas son algunas de las leyes que Colombia ha generado:

Ley 41 de1993 tiene por objeto regular la construcción de obras de adecuación de tierras, con el fin de mejorar y hacer más productivas las actividades agropecuarias, velando por ...>>>

María Camila Palacios, mcpalaciosa@unal.edu.co 05-11-2015   14:57

En Colombia, desde el siglo XIX, el problema agrario ha sido la fuente de los mayores conflictos sociales y económicos del sector rural, y uno de los mayores obstáculos a los procesos de modernización, desarrollo sostenible y competitividad, tanto del sector como del país en general.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural promueve el diseño y la implementación ...>>>

Carlos Menéndez, carmega@prodigy.net.mx 04-11-2015   12:23

México es un país que ha construido una institucionalidad que es reconocida en varios países del mundo en materia de desarrollo rural con enfoque territorial. Tal es el caso de su Ley de desarrollo rural sustentable (2001), que tiene como antecdentes institucionales inmediatos la creación de la Subsecretaría de desarrollo rural (1995) dentro de la Secretaría de agricultura. Otro antecedente importante fue la reforma ...>>>

julio cesar alvarez rivero. pejelagarto0927@hotmail.com. Profesor-investigador, Universidad Juárez Autónma de Tabasco, México. 03-11-2015   12:26

HOLA, BUENOS DIAS; PIENSO QUE EN MEXICO TENEMOS UNA SOLIDA ESTRUCTURA SOBRE LAS POLITICAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO RURAL, PERO QUE POR DIVERSOS INTERESES PUEDEN NO TENER LOS EFECTOS Q SE PROYECTARON. Y ADEMAS, CREO QUE NO SE ESTA APLICANDO EL CRITERIO DE "DRET", CON EL RIGOR CON QUE SE DESCRIBE TEORICAMENTE; ENTRE OTRAS CUESTIONES POR DESCONOCIMIENTO, POR FUNCIONARIOS NUEVOS, ...>>>

José Manuel Acosta Cázares 03-11-2015   12:22

Buenas tardes, mi nombre José Manuel Acosta, soy miembro de la RED GTD (pepes.acosta@gmail.com)

El DRET es un intento por actuar en el territorio uniendo lo rural con lo urbano. El problema central es que la política pública es sectorial. por este motivo es preferible realizarla desde lo local e ir uniendo varias localidades en el proceso. Hacerlo desde las políticas centrales  es casi imposible

saludos 

Andres Fajardo, andres-faj@hotmail.com 06-11-2015   13:32

Totalmente de acuerdo, estimado José. En las políticas sectoriales Colombianas de principios de los noventa, el desarrollo rural se centró en aspectos productivos, subsidios y compensaciones a los pobladores rurales siguiendo la demanda y abandonando la iniciativa rural en manos del mercado. Así pues, la implementación de dichas políticas, en una sociedad como la Colombiana, con desequilibrios e inequidades se ...>>>


 
 
 

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